受极干旱天气影响,今年春季青海省森林草原火险等级极高,极易引发森林草原火灾,防火形势十分严峻。在青海省委省政府的坚强领导下,各级林草部门以“林(草)长制”“双包五联制”“专项督察制”为抓手,提前部署,超前预警,全力建网格、强责任、促落实、保安全,森林草原防火工作取得显著成效。
一、强化预案 依“案”落实
深入贯彻落实《青海省森林草原火灾应急预案》,全面强化森林草原火灾应急准备,切实提高火情防范和应对能力。研究制定《春分、清明期间省南北两山和西宁市各林场森林草原火情早期处置方案》,成立省、市、区三级领导小组,下设综合协调组、视频监控组、无人机预警监测组、火情现场处置组、物资保障组。
各市(州)、县(区)、乡(镇)依据自身实际,累计制定69个应急预案。全省成立215支半专业扑火队,共计4000余人,抽调扑火用车808辆,储备各类防灭火物资5万余件。全省检修维护视频监控系统150余套、视频点2000余个,视频点上线率90%。其中,西宁市启动191个“天眼”高清视频监控对19万亩森林资源实行24小时监测。
强化高科技装备应用,通过卫星每10分钟巡查1次,利用贝尔407直升机巡查1架次、巡查面积2000余平方公里,使用重油无人机巡查40架次,巡查面积约1800余平方公里,5架消防无人机集群靠前驻防、随时待命。同时,严格落实领导带班、专人24小时值班制。
二、强化责任 依“责”抓点
青海省林草局党组把春分清明期间森林草原防火工作作为重中之重来抓,并提出“无重大火情、无重大火灾、无安全事故、无人员伤亡”四无要求。通过党组会、专题会、视频调度会等及时、多频次传达学习中央领导同志和省委省政府领导同志的讲话、指示批示精神,周密研究部署各项工作。把春分清明期间森林草原防火纳入党委政府落实林(草)长制考核指标,实行“一票否决制”。
以省林长办名义召开视频调度会2次,下发通知、通报20件,各市(州)、县(区)、乡(镇)政府和林草部门召开防火工作会议470余次。各级纪委监委积极参与,开展防火责任落实跟踪问效追责。青海省林草局对机场北山等重点区域的防火工作进行了多次现场督察,针对存在的重大隐患对海东市进行了约谈。西宁市城中区纪委监委分组对防火工作进行了督查。
三、强化网格 依“网”排查
坚持“林(草)长+行业部门+经营主体+护林(草)员”模式,以“点线面”结合多层次发力,重拳整治森林草原火灾隐患。
在面上,联合三江源国家公园管理局、青海湖景区保护利用管理局、省电力公司、省公安厅,开展三江源区域、环青海湖区域、祁连山区域、柴达木区域、河湟区域输配电设施火灾隐患排查和野外烧埂、焚烧秸秆、焚烧苗木等专项整治。
在线上,对全省110个国有林场、各级各类自然保护地和铁路公路沿线、天然气管道、输配电线路火灾隐患进行拉网式排查。
在点上,全面清理道路沿路两侧、祭祀点、坟茔、公墓、庙宇等周边30米范围内可燃物。同时,在主要进山路口增设卡点、增派人员、布设“防火码”,严防死守。春分清明期间,全省出动包片蹲点干部职工防火值班值勤5万余人、网格化巡护生态管护员14余万人、车辆4000余辆,设置卡口1600余处,张贴“防火码”1400余张,劝阻进山入林游玩闲散人员1.2万余人,劝阻车辆5100余辆。共排查整治火灾隐患950余处,清理规范祭祀点、煨桑台1900余处,设置防火隔离带1000余公里,在重点林区路段洒水浇湿560余公里。
其中,青海省林草局以天峻县草原地下火为样点,在全省草原类似区开展火灾隐患大排查,并就地下火防救列入今年重点课题来研究。西宁市城西区利用 “网格员+管护员+公安警员”加大隐患排查和整治。大通县清理可燃物920公顷,维修防火道路134公里,开设防火隔离带45公里。
四、强化落实 依“实”督战
坚持问题导向、效果导向,以“3+2”工作模式全面强化督导检查和问题整改,即林(草)长督导组+双包五联督导组+专项督察组+问题通报制+问题销号制。
局领导班子成员连续3周带队在全省进行全覆盖拉网式森林草原防火工作督导;市、县、乡、村四级双林(草)长下沉一线督导防火3000余次,青海省林草局8个“双包五联”督查组、7个专项督察组采取“四不两直”形式开展督导督察40余次,以发现和督促解决问题为基本要求。印发督查通报6期,销号整改问题20项。
联合省应急厅、省公安厅开展打击野外违法用火专项行动,集中精力严厉打击违规焚烧秸秆、垃圾等野外用火行为。联合省应急厅、省气象局加强森林草原火险气象动态分析研判,召开会商会5次,发布预警信息30条。
五、强化宣教 依“教”为先
梳理总结历年火灾典型案例20件,在青海日报、西宁晚报等主流媒体集中报道。乐都区、互助县相继在报刊、网站、微信通报典型案例15件。西宁市在新宁广场、人民公园、纺织品大楼等户外大屏滚动播放防火宣传片,在出租车广告栏轮回播放防火宣传标语,在西宁交通文艺广播清明假期每天17:30-18:00,播出森林防火系列节目。联合省民政厅发布《文明祭祀倡议书》,通过地方卫视、报刊、网络等平台发布。海西州、海南州、海北州也相继发布,营造文明祭祀、绿色祭祀氛围。
全省在进山路口、景区景点、坟茔集中区域等重点地段悬挂防火宣传标语6000余条,摆放宣传展板900余块,设立防火警示牌1500余块,张贴禁火令1.3万余份,制作防火微视频30部。其中,祁连县以快板形式制作防火宣传视频,在多媒体平台点击量和转载量都很高。
来源:中国森林草原防火